乡镇卫生院职工算体制内。所谓体制内是指公办单位。通俗讲即是财政供养人员。如行政事业单位、学校、党委部门、群团组织等。
乡镇卫生院算体制内的，现在各县区的乡镇卫生院上班人员都是事业编一类人员，如果是临聘人员就是合同制人员，正式人员就算体制内。
乡镇卫生院是我国最基层的医疗保障部门，当然是体制内的，参照事业编制管理，乡镇卫生院不像二甲、三甲医院那样，有雄厚的医护力量，主要是为群众解决轻微病症的。
