意思是:按照规章制度（对官员）列举罪行、过失加以弹劾。指的是秦朝的监察制度。
出自《汉书》卷一九上《百官公卿表》。
原文节选:
御史大夫，秦官……掌副丞相。有两丞，秩千石。一曰中丞，在殿中兰台，掌图籍秘书，外督部刺史，内领侍御史员十五人，受公卿奏事，举劾按章。
