最主要当然是土国土资源局，规划局。
1、改变土地用途的单位提出申请，填写用地申请表
2、对申请人提供的材料进行初审，决定是否受理3组织进行地界、权属调查4对改变用途的土地使用权委托进行地价评估5拟定变更的土地使用权出让方案，核算应补交的土地出让金，有关税费6会审、拟文上报、逐级上报有批准权的人民政府批准
