危楼重建政策

一、政策依据：《关于做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作的实施意见》（建村〔2021〕35号）

二、申请对象

危房改造补助资金申请对象：农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭、农村低保边缘户、其他脱贫户。同时要求：

1、申请改造的危房为该户唯一的住房。

2、不是易地扶贫搬迁对象

3、2009年以来没有享受过任何危房改造资金补助政策。

4、无其他大数据比对负面清单问题。

三、危房定义

农村危房按其危险状态分为C、D两级。C级危房是指地基基本稳定，个别非承重构件受损破坏，经过加固后可继续使用的房屋D级危房是指地基基础出现损害，承重结构承载力已不能满足正常使用要求(主体结构出现安全隐患)，房屋整体出现险情，构成整幢危房。

四、改造方式

拟改造农村危房属D级的，原则上应拆除重建，属C级的应修缮加固。农村危房改造以农户自建为主，对自筹资金和投工投料能力极弱深度贫困户，鼓励通过统建农村集体公租房及幸福大院，修缮加固农户危房，置换或长期租赁村内闲置农房等方式，兜底解决住房安全问题。

五、建设标准

1、危房改造面积标准

危房改造建设面积人均不超过25平方米，附属设施不计入建设面积。改造后的农房应具备卫生厕所，满足人畜分离等基本居住卫生条件。

2、质量标准。选址安全，地基坚实基础牢靠，结构稳定，强度满足要求抗震构造措施齐全、符合规定围护结构和非结构构件与主体结构连接牢固建筑材料质量合格。这既是改造工程质量标准，也是贫困户“住房安全有保障”的认定标准。

3、C级危房整修加固办法。整修土木结构C级危房，要求拆除裂缝较宽较长，倾斜度较大的墙体，用水泥混合砂浆和水泥砖重新砌筑在内外土坯墙面上布铁丝网并用水泥砂浆粉刷，确保内外墙面不见土将原屋面小青瓦全部揭下，检查并更换掉已腐烂的檩条、椽子、破碎的小青瓦，将小青瓦重新盖上。建议将小青瓦更换为水泥大瓦，整修质量效果更佳。

六、工程竣工验收

危房改造任务应在当年底完成。各乡镇要及时组织行政村进行工程竣工验收，要对照质量标准要求、面积标准要求逐项检查，全部合格的视为验收合格，未经验收或验收不合格，不得拨付补助资金。

七、补助标准

（一）农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭、其他脱贫户等重点对象，平均每户补助1.684万元

（二）危房等级D级，且采用新建方式改造的低保边缘户家庭，平均每户补助1.35万元

（三）危房等级C级，且采用整修加固方式改造的低保边缘户家庭，平均每户补助1万元。

八、实施程序

户申请→村评议初核公示→乡镇审核公示→市级审批(市民政局、市乡村振兴局、市残联进行对象的审核，市住建局聘请第三方专业鉴定机构对农户现住危房进行等级鉴定→市危改工作专班组织乡镇、村组、驻村工作队进行全覆盖验收→市住建局会同市发改局、市财政局按比例抽查验收→乡镇组织危改户申报补助资金并由市财政局将资金打入危改户一卡通账户→市财政局按乡镇汇总资金拨款情况报市农村危房改造工作领导小组办公室（市住建局）备案。