第一，资本主义持续发展对英国政府的效率和职责提出了更高更明确的要求。
第二，英国政府原有政府组织混乱、腐败，效率低下，严重影响了资产阶级统治力。
第三，随着英国对外扩张交流，发现中国传统科举制度能有效、公平选拔人才，利于建立高效的官僚统治集团。
